Menu
Деятельность по защите трудовых прав работников старшего возраста необходимо перевести в практическую плоскостьРайонный дом ветеранов в Чувашии переделают под многоквартирный домНа повышение выплат федеральным льготникам Чувашии нужно 111 млн рублейЗАЯВЛЕНИЕ Центрального совета Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»Перетянуть потенциальный электорат на свою сторонуПартия Пенсионеров попросила руководство Чувашии собирать плату за обращение с ТКО без комиссииНовая пенсионная льгота – сельская прибавкаРазмер пенсии немного вырос у 78% пенсионеров Чувашии

Бунт Кудрина

Почему экс-министр финансов говорит о нехватке ресурсов на выплату пенсий

Одной не слишком выверенной фразой про то, что в России нет ресурсов на выплату пенсий, экс-министр финансов Алексей Кудрин поднял информационную волну, и заставил оправдываться весь социальный блок правительства. Деньги, конечно есть, сейчас всем все заплатят. Проблема в другом – правительство бесконечно откладывает «непопулярные» решения по реформированию пенсионной системы, что приводит к ее деградации. И дальше будет только хуже.
«Известно, что вы сторонник повышения пенсионного возраста. Неужели других ресурсов, чтобы платить старикам хотя бы нынешнюю скромную пенсию, не осталось?», – спросил Алексея Кудрина журналист. И получил ответ: «Скажу прямо: да, не осталось».
Министерство труда и соцразвития, Пенсионный фонд России, вице-премьер по «социалке» Ольга Голодец вынуждены были целый день доказывать, что «деньги есть», и выплате пенсий ничего не угрожает.
«Эта ситуация абсолютно не соответствует действительности, все деньги в Пенсионном фонде есть. У нас заложены средства на исполнение всех обязательств», – сказала Голодец.
В Минтруде также подчеркнули, что «все обязательства перед гражданами выполняются и будут выполняться». При этом размер пенсий «ни при каких обстоятельствах не уменьшится», а наоборот, обеспечивается рост всех видов пенсий, назначаемых и выплачиваемых по линии ПФР.
Алексей Кудрин в ответ призвал «коллег из Пенсионного фонда реагировать не на «горячие» заголовки СМИ, а непосредственно на мое интервью». «Восполнение дефицита ПФР требует серьезных трат бюджета. Деньги на это есть, но их не хватает на развитие», – уточнил он свою позицию в своем микроблоге в Twitter.
Как ни странно, но в этом заочном споре, правы все. Деньги на выплату и повышение пенсий, безусловно, есть. Бюджет Пенсионного фонда на днях принят Госдумой, и он предусматривает, в частности, индексацию страховых пенсий по старости с 1 января 2018 года на 3,7%, при том, что инфляция по итогам этого года, как ожидается, будет меньше 3%.
Среднегодовой размер страховой пенсии по старости вырастет до 14 075 рублей (161,3% к официальному прожиточному минимуму пенсионера).
Но прав и Алексей Кудрин, справедливо указывающий на то, что расходы на пенсионную систему и социальные выплаты растут каждый год, и федеральный бюджет все больше вынужден тратить средств на покрытие дефицита бюджета ПФР.
«Сравните масштабы трат: за последние 7 лет расходы на пенсии выросли на 3% ВВП. В нынешних ценах это примерно 2,5 трлн рублей в год – почти столько же, сколько мы тратим на все образование в стране. Получается, чтобы платить даже нынешние пенсии, нам нужно отказаться от инвестиций в образование, медицину, строительство новых дорог, будущее наших детей», – говорит Кудрин в интервью.
Как были посчитаны расходы в «нынешних ценах», неизвестно. Но если взять отчетные данные (за текущий год их, естественно, еще нет), то с 2010-го по 2016 год включительно, совокупные расходы ПФР выросли с 4,25 трлн рублей до 7,8 триллионов. Трансферт из федерального бюджета за этот период увеличился с 2,6 триллионов до 3,4 трлн рублей.
В текущем году размер трансферта запланирован на сумму 3,6 трлн рублей, в следующем – 3,4 триллиона. Общий размер расходов составит в 2018 году 8,4 трлн рублей, против 8,6 триллионов в текущем году.
На выплату страховых пенсий ПФР в прошлом году потратил чуть более 6,4 трлн руб. В 2010 году на пенсии пошло 3,7 трлн руб.
В тоже время, пока все не очень критично. В отношении к ВВП бюджет Пенсионного фонда даже сократился с 10,4% в 2010-м до 8,7% в 2018-м, а размер трансферта держится все эти годы в районе 20-22% от общего размера расходов федерального бюджета.
Проблема будет усугубляться в течение следующих лет, поскольку по-прежнему будет сокращаться численность трудоспособного населения, и, соответственно, расти количество пенсионеров. По данным Росстата, с 2011 года по 2017-й в России общая численность пенсионеров уже выросла с 41,8 млн человек до 45,7 миллионов. Соответственно, финансовая нагрузка на бюджет ПФР, на федеральный бюджет, будет только расти.
Алексей Кудрин предлагает очевидный выход из этой ситуации – повышение пенсионного возраста, который сейчас составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Уже все страны бывшего Советского Союза повысили пенсионный возраст, кроме двух – России и Узбекистана, поясняет он.
«Повышение пенсионного возраста – мера не просто необходимая. Она увязывается с ростом продолжительности жизни, с увеличением периода активной жизни примерно на 10 лет. Сегодня человек в 60 лет чувствует себя так же, как раньше в 50. Многие мои ровесницы обижены самим названием – «пенсия по старости». Ну, какая это старость?!», – говорит Кудрин.
Он также поясняет, что повышение пенсионного возраста выгодно прежде всего самим пенсионерам. Поработав лишние 2-3 года, они получат более высокую пенсию. Сейчас человек в среднем получает 34% от той зарплаты, которую имел до выхода на пенсию. В мире считается, что государство должно обеспечивать 40% прежнего заработка, а еще 20-30% человек должен накопить за свою трудовую жизнь сам.
«Поэтому наши 34% – это очень мало. Выход на пенсию сейчас означает резкое – в три раза – снижение качества жизни. Это такая «жесткая посадка» для человека, который выходит на пенсию. А если не повысить пенсионный возраст, то даже этот уровень мы не удержим и сможем платить людям лишь 25-27% от заработка», – уточняет экс-министр финансов.
Можно пойти и на менее радикальные шаги. Прежде всего, правительство в состоянии принять решение и ликвидировать многочисленные пенсионные льготы, а также сократить число тех, кто досрочно выходит на пенсию.
«Действующая система трансфертов подстроена под льготы, которые даны, и исходит из того, что пенсионная система основана на страховых принципах, то есть финансируется за счет страховых взносов, она самодостаточная. И компенсация предоставленных льгот – это просто плата за льготы», – говорил в интервью глава ПФР Антон Дроздов.
Но даже эти меры, не говоря уже о повышении пенсионного возраста, по традиции, относятся в России к «непопулярным решениям». А правительство уже много лет действует в рамках концепции поддержания социальной стабильности, и предпочитает «не раскачивать лодку».

В итоге пенсионная система потихоньку деградирует. Медленно, поэтому чиновники могут позволить себе ничего не делать еще несколько лет.

Тем более, что пока на пенсию выходят преимущественно люди, у которых доходы низкие, и пенсия, которую они получают, не снижает в несколько раз их уровень жизни.
Сейчас 62% работников, по данным Росстата, получают зарплату до 35 тысяч рублей в месяц, 43% – до 25 тысяч (все до вычета НДФЛ) Средняя пенсия составляет 13,7 тысяч. Это более 40% к «чистой» зарплате.
Отсутствие стратегических решений – по отмене льгот, повышению пенсионного возраста или каких-то других – ведут в тупик. Возможно, решения будут приняты в следующем году, уже после президентских выборов, которые пройдут весной. Худший вариант – это сохранить все как есть и не делать ничего.

Газета.RU 

Последнее изменениеВторник, 21 ноября 2017 09:30
Наверх