Menu

                                                                                                                              (8352) 31-10-75 

Печальная судьба автовокзалов

Наша газета и Региональное отделение Партии пенсионеров неоднократно обращались к проблемам перевозки пассажиров автотранспортом в нашей республике. К сожалению, в последнее время их меньше не стало. 7 ноября председатель Регионального отделения РППС Николай Степанов обратился по этому поводу с письмом к Главе Чувашии Михаилу Игнатьеву

 

Мимо казны

«В ходе выборной кампании в Госсовет Чувашской Республики в программе нашей партии одним из важных направлений было обеспечение безопасности граждан, в том числе на транспорте, – написал Н. Степанов. – Для меня, как бывшего начальника ГАИ Чувашии, важным всегда оставался и остается аспект безопасности.
На круглом столе в ГАИ РФ, посвященном 80-летию Госавтоинспекции, отмечалось, что, к сожалению, в некоторых регионах закрываются действующие автовокзалы, действующие автобусные маршруты уводят с автовокзалов. Отмечалось, что в то же время в г. Москва, Нижегородской области, Татарстане, наоборот, строятся и вводятся новые автовокзалы, и ни один автобусный маршрут не может работать помимо них. Это, во-первых, дисциплинирует водителей, во-вторых, обеспечивает безопасность граждан от террористических актов, в-третьих, обеспечивает прозрачность перевозок пассажиров, это прямой путь поступления налогов в бюджеты всех уровней.
В прессе неоднократно писалось о том, что доход от неучтенных автоперевозок пассажиров в республике составляет более 3 млрд рублей. Это значит, что непоступление только налогов составляет несколько сотен миллионов рублей. В Чувашии, как мы выяснили, начиная с 2012 года, количество пассажиров, проходящих через кассы автовокзалов, ежегодно снижается. Об этом свидетельствуют и данные Чувашстата, согласно которым объем платных транспортных услуг за этот период сократился почти на 1,5 миллиарда рублей.

Только цифры
За январь-сентябрь 2016 года автобусами по официальным маршрутам перевезено 65,7 млн человек (93% к соответствующему периоду 2015 года). Пассажирскими автобусами, включая «маршрутки», совершено 3173 рейса (94,1% от предусмотренных расписанием).

Выясняется, что инициатором отмены маршрутов с заездом на автовокзалы является ГУП ЧР «Чувашавтотранс», т.е. государственная организация. Возникает вопрос: если бюджет теряет налоговые поступления, не связано ли это с интересами некоторых чиновников в Минтрансе Чувашии и ГУП «Чувашавтотранс»? Ведь любому здравомыслящему руководителю понятно, что отмена автобусных маршрутов, проходящих через автовокзалы, приведет к:
- потере пассажиров, перевозку которых будут осуществлять сторонние и нелегальные перевозчики;
- увеличению доли «похищенной» выручки;
- потере контроля за исполнением расписания маршрутов;
- бесконтрольности за состоянием водителей после выезда на маршрут и увеличению риска ДТП с участием автобусов;
- отсутствию возможности обеспечения антитеррористической безопасности;
- росту коррупции среди заинтересованных чиновников;
- снижению поступления налогов в бюджеты всех уровней.
В связи с вышеизложенным, уважаемый Михаил Васильевич, просим Вас рассмотреть вопрос об организации пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах с приглашением специалистов и заинтересованных лиц».

Мимо автовокзала

Правительство республики, не желая возмещать ГУП ЧР «Чувашавтотранс» расходы по перевозке льготных пассажиров, кадровая чехарда в Минтрансе Чувашии (за последние годы сменилось несколько министров) и в самом ГУП фактически привели предприятие к предбанкротному состоянию. Длительные задержки с выплатой заработной платы работникам, отсутствие средств на приобретение топлива для автобусов, неплатежи в бюджет стали нормой для предприятия.
В таких условиях предприятие стало освобождаться от нерентабельных и убыточных маршрутов, в первую очередь от муниципальных. Сначала ГУП «Чувашавтотранс», как говорят, без предупреждения, прекратило перевозку пассажиров в Цивильском районе по восьми маршрутам, в Аликовском районе по восьми маршрутам, Мариинско-Посадском по 9 маршрутам, в Порецком районе по 5 маршрутам. Не все районные администрации были готовы к такому повороту событий.
В одночасье в Цивильском районе без пассажирского сообщения осталось большое количество жителей, населенные пункты которых расположенных по маршрутам движения автобусов (Игорвары, Хорамалы, Поваркасы, Анаткасы, Шивбоси, Красноармейское,Тузи-Чурино, Анаткасы, Марпосад и др.). В Цивильской автостанции нам пояснили, что ежедневно услугами этих маршрутов пользовалось более 250 пассажиров. Эти маршруты были востребованы и льготными категориями граждан. На сегодня по шести маршрутам движение автобусов не восстановлено, администрация района провела конкурс среди перевозчиков на перевозку пассажиров только по двум маршрутам: №130 «Цивильск – Игорвары – Хорамалы» и №147 «Цивильск – Поваркасы».
В Мариинско-Посадском и Аликовском районах достаточно быстро нашли альтернативу «Чувашавтотрансу» на муниципальных маршрутах. А вот в Порецком районе до настоящего времени один автобус индивидуального предпринимателя из Шумерли пытается обеспечить перевозку населения всего района, выполняя где-то один рейс в неделю, а где-то и три.
В ряде районов (Мариинско-Посадский, Цивильский, Ядринский) перевозчики изменили схемы маршрутов и перестали заезжать на автостанцию. Местные администрации считают, что это сделано в интересах пассажиров (!), которые ожидают прибытия автобусов на городских остановках. Но где найти автобус нужного маршрута для человека, который впервые оказался, например, в Цивильске? И насколько комфортно будет ожидать автобус в дождь и снег при интервале движения автобусов 40-50 минут?
В результате эти автостанции остались без пассажиров, пассажиров отправили на улицу, перевозчик лишился дохода, бюджет и Пенсионный фонд недополучили предусмотренные законами доходы. Кто от всего этого выиграл? В выигрыше остался только тот, кто сидит за рулем автобуса, которому работодатель не хочет платить достойную «белую» заработную плату и загоняет его в «черные» схемы.
По данным Чувашстата, за последние три года объем платных транспортных услуг сократился почти на 1,5 млрд рублей. По сути это сокрытый перевозчиками от учета доход, который является главным источником для выплаты «серой» зарплаты, не облагаемой налогами и сборами.
Почему такое становится возможным? Ответ главы администрации одного из районов буквально шокировал своей аргументацией: «Впереди выборы, и если я верну на автостанцию все маршруты, народу это может не понравиться, и он проголосует против «Единой России», тогда и я лишусь своего кресла». Сегодня можно констатировать: выборы состоялись, главу администрации освободили от занимаемой должности. Значит, что-то не так пошло, и дело не только в измененных маршрутах?
Кстати, в расписании, размещенном на сайте автовокзалов и автостанций, маршрутов и рейсов значительно меньше, чем в расписании на сайте Минтранса Чувашии. В отделе эксплуатации АО «АвтоВАС» нам пояснили, что на сайте автовокзалов и автостанций указаны действующие на данный момент маршруты и рейсы, доля которых от расписания Минтранса Чувашии составляет 60-70%, остальные маршруты и рейсы не выполняются перевозчиками. Отдельную группу составляют маршруты, которые выполняются перевозчиками, минуя автовокзалы и автостанции, доля которых составляет более 30% от общего числа внегородских маршрутов.
Кроме того, помимо зарегистрированных такси, в перевозках пассажиров принимает участие большое количество владельцев легковых автомобилей, которые «оккупировали» территорию всех автовокзалов и автостанций, а также владельцы автобусов, предлагающие свои услуги «по заказу», услуги которых не соответствуют требованиям безопасности.
Нелегальные перевозчики знают правила, но не желают их выполнять – слишком затратное дело. Внешне такие перевозки выглядят вполне законно, но они небезопасны, так как неизвестно в каком состоянии находится водитель и его транспортное средство. Зачастую жизнь и здоровье пассажиров не застрахована, как это предусмотрено законом.
В результате мы имеем стремительное снижение пассажиропотока со средним годовым темпом 7%. В 2013 году он сократился до критического уровня (6,2 млн пассажиров). За период с 2011 года в АО «АвтоВАС» по причине убыточности была прекращена деятельность 9 автостанций и кассовых пунктов.
В последние годы качество перевозок значительно снизилось: за 2015 год к уровню 2013 года рост невыполненных перевозчиками рейсов составил 169%, причем, на междугородных маршрутах этот показатель составил 231%. В последние дни невыполнение рейсов, предусмотренных расписанием, имеет массовый характер, что связано с неспособностью перевозчиков выполнять рейсы в соответствии с требованиями законодательства и кризисным состоянием основного перевозчика – ГУП ЧР «Чувашавтотранс».
Настораживает тот факт, что утрачиваются транспортные связи между районами, так называемые межмуниципальные маршруты, которые отнесены к ведению Минтранса Чувашии. Сокращаются городские маршруты (Мариинский Посад, Ядрин), где их фактически поглотили пригородные маршруты. Сегодня активные дебаты идут между администрациями городов Чебоксары, Новочебоксарск и Минтрансом Чувашии по перевозкам пассажиров пригородными маршрутами между этими городами.
Минтранс Чувашии по закону обязан координировать вопросы организации межмуниципальных и муниципальных автоперевозок с органами местного самоуправления. Однако на деле имеющиеся проблемы никто не решает. И пока администрации муниципалитетов и Минтранс Чувашии выясняют, кто виноват и что делать, люди вынуждены добираться до пункта назначения кто как сможет.

 

Последнее изменениеСуббота, 21 января 2017 11:41
Наверх